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為機場運行之“虎” 添協同管理之“翼”——長沙黃花機場機坪管制移交側記
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為機場運行之“虎” 添協同管理之“翼”

——長沙黃花機場機坪管制移交側記

中國民航報記者 趙丹 通訊員 寇冠喬 胡玥

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“長沙機坪,南方331,停機位233,申請推出開車”。“南方331,長沙機坪,可以推出開車,推出到位報”。2018年11月8日零時2分,隨著話筒中傳來了“長沙機坪”和“南方331”機組的這組對話,長沙黃花機場正式接管機坪管制工作。


力排眾議 邁出管制移交的腳步

機坪管制移交,即將航空器機坪運行指揮權由空管系統移交給機場管理機構。現任長沙機場AOCC地面指揮室主任的楊晨華回憶起當年籌備的情形仍歷歷在目。2013年8月,民航局下發《關于推進航空器機坪運行管理移交機場管理機構的通知》,兩個月后,長沙機場機坪管制移交工作正式啟動。“機場動作很快,會議一個接一個地開,但前期阻力不小”。

“為什么要做”的問題最先被提了出來。盡管大家明白掌握機坪管制權有利于機場發揮主體作用,進一步盤活機坪保障資源,掌握地面指揮的主動權。但有人提出,局方具體安排還未下達,年旅客吞吐量不到2000萬人次的長沙機場不需要這么著急;有人說,現階段人員儲備不足,且投入巨大,舉步維艱;還有人擔心,多方指揮,配合好了可以提高效率,若是配合不好則有可能加大機坪運行風險。


最終,長沙黃花機場黨委領導班子力排眾議,直面地面資源日趨緊張的嚴峻形勢,并指出航空器機坪管制移交是民航局為提高機場運行效率的重要部署,是提高機場、空管、航企協同運行水平的關鍵一招,長沙黃花機場必須提前謀劃。各方達成共識后,機場集中發力開展基層思想動員工作。

“管制權移交后,要通過機組才能知道航空器準予推出的情況將成為歷史”。以AOCC為首,機場各單位通過文件、內部報紙以及黨員的積極宣傳,讓員工們消除了疑慮,堅實地邁出了變革的第一步。


“硬件”加“軟件”助力機坪運行管理

心頭熱還需冷思考。航空器機坪運行管理需要配備專業設施設備,且對視野有著極高的要求。機場綜合運行控制中心結合實際情況,經過反復斟酌,將基地建設的討論提上日程。

在機坪上原有建筑物上加蓋?高度不夠;在場外重新選址建機場自己的塔臺?且不說成本過高,靠近航站樓一側已難覓良址。正在為指揮室選址犯愁時,民航空管湖南分局傳來了好消息:空管分局愿意預留正在建設中的新塔臺的第十四層給機場用作機坪管制指揮。在局方的大力支持下,“一塔兩室”的建設方案被確定下來,資金、技術陸續到位,基地建設大踏步向前推進。

硬件的問題解決了,人才隊伍建設成了當務之急。“引進派”主張直接招聘現役空管人才,認為“拿來就能用”;“培養派”則認為要扎根機場培養熟悉這片土地的“專才”,要有的放矢。取兩派之長,長沙機場最終決定一邊選拔內部具有民航空管專業背景的老員工進行培訓,一邊有計劃地招聘民航院校相關專業畢業生。

現任地面指揮室副主任的郝中舟就是通過層層選拔脫穎而出的佼佼者。“在運控工作了3年,本以為指揮席也能輕松拿下”,然而,在空管塔臺指揮室第一次手拿話筒之時,他才感覺到時間和流量的重壓。在跟著師傅楊興文系統學習的3個月里,他見到了地面管制沖突的復雜情況,對機場機坪管制有了新的認識,并在一次次實際操作中積累了工作經驗,提高了技能。

“地面指揮室是連接機場與空管的橋梁,空管系統中與機場系統中的航班數據在這里真正實現融合,只要早發現、早溝通、早安排,地面運行保障各節點都能快一步”。如今,談及工作的郝中舟滿是自豪,而他所在的隊伍中也擁有了更多新鮮血液。


探索合作模式 定制智慧管理系統

機坪移交后,航空器進出港由空管單方指揮變為空管與機場協作指揮,安全風險不可忽視。機場通過與空管局對責任區、責任權限劃分,移交點劃定,滑行線研究,指揮協調程序等問題的多次研討,由監管局牽頭,陸續簽署了一系列關于機坪運行的管理協議。此外,機場多次開展安全風險評估,進行安全風險管理培訓并制訂了在大流量等特情下的應急預案。

航空器機坪管制權在正式移交前,指揮員們拿到了局方核發的上崗證,長沙機場提前半年開始了試運行。地面指揮室從每天運行6小時逐步延長至12小時,空管局委派一名指揮員進行駐場帶培工作,所有指揮員在合理排班下輪流值守指揮席和協調席,提前進入角色。管制權移交發生在“移交道口”,該處因而成了多人指揮下的高危地帶。為了避免發生進出港航班沖突,指揮室聯合空管制定了先進后出等一系列操作規范,雙方指揮員也就各種沖突情況開展了大量模擬演習,嚴格按章辦事。為了打好配合,雙方在一次次溝通中熟悉彼此,在一次次磨合中統一步調,默契指數越來越高。

量身定制的“塔臺運行管理TOMS系統”是機場綜合考慮航班放行優化排序,與民航中南空管局通信網絡中心合作結出的碩果。該系統實現了機場與空管信息交互的實時化、電子化、規范化和個性化。目前,該系統仍在不斷優化完善。

“弄潮兒向濤頭立,手把紅旗旗不濕”。長沙機場人始終堅持以人民為中心的發展理念,不斷提高與空管和航空公司的協同運行水平,進一步提高運行效率,提升旅客體驗,為進出黃花機場的旅客提供更高品質的服務。


特約報道


本文刊登在《中國民航報》1月14日第六版。



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